選舉支票亂開下的交通建設,全民皆是輸家

原文標題:毛治國不民粹誰民粹

國民黨政府弊端百出的工程導致桃園機場淹水的荒唐事件後,台中市借機要求台中機場升格,總統指示納入評估,交通部聯繫台中市政府擇期研商,接著高雄市也要求小港機場増加航班。

毛治國真厲害,馬上憂心忡忡地教訓新政府說如果地方有需求就答應升格,會把一線機場資源花光光,他說「這就是民粹」「資源分配就會亂掉」,口氣很是義正詞嚴。

長期以來為了選舉,政客亂開交通大建設支票,以機場來說,金馬不算,小小台灣和澎湖就有15個,密度名列世界前矛。

交通工具的使用一般來說,距離300公里以下適合運用高速公路,距離300到500公里適合高速鐵路,距離500公里以上才適合航空運輸。因此,以台灣南北距離來說,國內交通有了高鐵,飛航就毫無競爭力。

但是台灣在1990年代卻左手核定高鐵計劃,加上進行東部鐵路改善,右手擴建國內線機場。1994年起花了61億擴建機場,結果到了2010年國內旅客人數只剩下1997 年的四分之一,機場一大堆都成了蚊子機場。依據毛治國的理論,這完全符合「地方有需求就答應,把資源花光光的民粹」的蓋機場的作法。

於是問題來了,1990年代的時侯毛治國先生在做什麼:

1989年-1991年 交通部觀光局局長
1991年-1993年 交通部高速鐵路工程籌備處處長
1993年-1994年 交通部民用航空局局長
1994年-2000年 交通部常務次長

 

從這樣的顯赫經歷來看,在1990年代中左手蓋高鐵,進行東部鐵路改善,右手擴建國內線機場的民粹份子,毛治國豈非正是核心人士中的核心人士!

今天談到蚊子機場,藍營的說法是陳水扁時期不斷擴建機場造成的。其實蚊子機場有些的確是陳總統搞的,但是更有的是藍政府開始,扁政府繼承,馬政府再接續的,蚊子機場根本是藍綠的共業

其中最被拿出來批評的是共投資新台幣6億多從軍用機場改建為民用機場的恒春機場,這改建就正好是毛治國交通次長下台前2個月的2000年3月發包的。

恆春機場,冷冷清清淡淡。(圖片來源:worldjournal)

責備新政府是民粹的毛治國又說,台灣很小、資源有限,能維持一座具備區域樞紐機場的國際級一線機場已相當吃力。不應該有想去歐美要到桃園、大陸要去台中的如意算盤。

這話說得好。問題是馬總統的遠大規劃正是這樣:台灣對外交通要有地緣經濟的戰略規劃,區域合併,北部為一都,台中市升格,南北三都,對外交通一以對東北亞,一以西向中國,一以南向東南亞。

還不只是這樣。「現在的」毛治國說,國際航空,台灣應該集中力量經營一個樞紐機場,按理這邏輯也適用在三通後對中國的飛航上面,不料在三通談判時,台灣先開放8個航空站,後來再增加到9個,馬總統還因此洋洋自得。其結果,當然又製造了一些「三通蚊子機場」。

其實那些機場蚊子化恐怕反而是好事,否則個個機場都像馬總統堅持的松山機場一樣有乘客的話,那麼桃園的旅客大量流失,傷害就更大了。馬總統這種策略等於是把台灣的眾機場當成軸輻機場(spoke)而替中國機場成為樞紐機場(hub)集客,真是蠢透了。

如右圖所示,台灣各機場之間宛如軸輻(spoke)關係,反替成了樞紐(hub)的中國機場集客。(圖片來源:dianliwenmi)

馬英九當選總統後堅持要把松山機場打造成東北亞的區域轉運樞紐,《經濟日報》就曾經用社論指出是個大錯特錯的政策,會弱化桃園機場的服務能力,讓台灣離航空轉運中心更遠。

那麼請問馬總統2008上台時的交通部長是誰,不是別人,又正是毛治國。這麼一來,用今天毛治國駡新政府的話來駡當年的毛治國做過的事豈不是再洽當不過!

長期主掌台灣交通建設大權的毛治國,他的誤國誤民還不只如此。他說,今天台灣海運沒落是因爲「台灣的海運在戒急用忍時代,根就已經被刨掉了,如今海運的洲際航線已by pass(略過)台灣了。」

事實上造成台灣海運沒落,被洲際航線by pass,最關鍵的是三通談判。

在談判前,權宜輪還可以在兩岸間來往,但是馬總統的三通談判把兩岸航線定位為「一個中國的國內線」,結果兩岸間只能通航雙方的「國輪」,凡是權宜輪、外國船都被禁止,於是國際航商很快地就退租高雄碼頭,單單世界最大的快桅,一口氣就退了佔高雄港4分之1呑吐量的碼頭,把高雄港徹底by pass掉,所以三通一談成,高雄港貨櫃吞吐量反而史無前例地連續衰退3年。

高雄港貨櫃場(圖片來源:ebooks)

當然,和談判空運時一樣,談判海運時的交通部長還是同一個毛治國!為了「堅守一中」就得把兩岸海運談成這樣嗎?這樣的一中主義不民粹嗎?

這樣的毛治國不民粹,誰民粹!這樣的毛治國今天還駡人民粹,還真虧有本他駡得義正詞嚴!

令人感慨的是,搞機場,扁政府民粹,馬政府也民粹,甚至在毛治國交通幫權傾一時的李政府還是民粹,一民粹下來就是20幾30年,真是可怕,過去如彼,而今後該適可而止了吧。

(本文經作者授權轉載,原文來源:東網,原文標題:《毛治國不民粹誰民粹》;首圖來源:udn


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林濁水

林濁水

林濁水,民主進步黨大老。有「台獨理論大師」之稱。實際的理想主義者,從政時廟堂刻碑,耕種時寄情田野,兩種身分交疊,兩塊領域並行,同樣筆、耕不輟。
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